全面推进乡村经济发展,要积极鼓励村集体盘活土地资源,整合连片集中田,注入资本进行集约化农业生产,运用土地流转新模式,把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化。
强化农村土地租赁。村集体将土地通过租赁形式集中到集体,进行统一规划和布局,再将土地的使用权承包给农业经营大户或者农业经营公司,获取收益。在规范合作社发展方面,农业农村局积极开办培育新型经营主体培训班,向村两委班子提供智力支持和技术指导,科学规范合作社生产运营,增加集体经济收入。
创新股份合作模式。村集体统一对土地进行规范整理、格田成方,规模化作业。按照“群众自愿、集约经营、收益分红、利益保障”的原则,采取土地股份合作的模式对农户进行土地承包使用权的流转,吸纳农户入股,把土地承包权转化为股权,股权转换为股金,按土地保底和效益分红的方式,在年底按成员股份进行分红,实现土地“动起来”到村集体 “富起来”的转变。
实现土地产业化。村集体经济组织的承包户为了发展规模农业,提高农业生产效益,将农村土地承包经营权折算为股权,产权明晰,实现产业化。按照“三权分置”改革试点任务,放活土地经营权,以土地承包权入股组成股份有限公司或者农业生产合作社,实现农业产业化经营。(攀枝花市西区熊可山)